教學大綱 Syllabus

課程簡介Course Description

「倫理」涉及人的價值觀念、行為規範及社會秩序。而各行各業，不同部門都有特定的倫理觀及規範。這些觀念及規範有一些共同之處，也因應行業性質，會有一些特殊考量及規範。本課程是分析討論公部門工作之倫理問題，從應然面與實然面探討公務倫理之各個面向，並針對國內外的公務倫理實踐情況(包括政策制度及真實個案)做具體分析。公務倫理建設是公部門良好運作的重要基石，但這也是公部門管理一直以來難以克服的問題之一。本課程企圖建立正確公務倫理觀，為即將進入公部門工作的學生打好相關基礎（即應然面）；同時，也企圖點出公務倫理建設所面臨的各種挑戰與矛盾（即實然面），以學術觀點整理各種公務倫理問題之本質。而作為一般公民，也應對影響公共事務運作的公務倫理有所認識。修讀本課程之同學需學習以道德思維分析各種公務倫理困境。本課程期末要求同學分組就各類公務倫理問題進行個案資料蒐集，透過道德推理(moral reasoning)進行分析，提出合理的處理方案。

本課程安排三分之二時間為老師授課，講授公務倫理的基本知識、學術觀點及政府之相關政策措施，並引用經典個案作為闡釋。最後部分為同學分組報告（原則上四人一組，共分為十二組）。為使報告能涵蓋所有面向（1、公務人員與政治關係；2、公、私部門關係；3、行政運作(含公共服務輸送)；4公共決策），分組會進行議題抽籤，就其抽中之議題面向尋找適當個案，進行資料蒐集及分析，最後進行口頭及書面報告。每組口頭報告會安排另一組進行評論。