教學大綱 Syllabus

科目名稱:政府公關與政策行銷專題研究

Course Name: Seminar on Government Public Relations and Public Policy Making

修別:選

Type of Credit: Elective

3.0

學分數

Credit(s)

12

預收人數

Number of Students

課程資料Course Details

課程簡介Course Description

本課程目的為使學生對公共政策形成過程中傳播所扮演的角色,有更深的認識,藉此奠定推動實務上政府公關與行銷的基礎。在理論方面,本課程將由民主理論的規範性觀點開始,探討民主社會公共政策制定過程的現象,再從傳播學、政治學與政策科學中關於議程設定的理論。

核心能力分析圖 Core Competence Analysis Chart

能力項目說明


    課程目標與學習成效Course Objectives & Learning Outcomes

    本課程上半學期理論討論之後,下半學期最重要的學習成效,就是個案報告。本課程將分十個主題探討傳播與公共管理的議題,其中五個政策行銷議題,五個政府公關議題,以學生分組製作「個案報告」(case report)的方式,讓同學可以認識相關理論在實務當中的應用。

    每周課程進度與作業要求 Course Schedule & Requirements

    教學週次Course Week 彈性補充教學週次Flexible Supplemental Instruction Week 彈性補充教學類別Flexible Supplemental Instruction Type

    第一週  準備自修週

    第二週 導言:民主治理時代政府的公共傳播角色

    1. 黃榮護。(1998)。〈政府公關與行銷〉。《公共管理》,台北:商鼎。
    2. 陳敦源、魯炳炎(2008.4)。〈創造共識:民主治理中的政策行銷管理〉。《研考雙月刊》,第264期,第322期,頁3-14

    @ 活動一:政府政策行銷的1-3-5-7PPT報告。

     

    第三週  理論(一)媒體識讀:公共論述與媒體環境

    1. 張宏源。(2001)。〈第五章:傳統媒體及互動式新媒體之內容分析〉、〈第六章、媒介素養的定義與認知〉。《媒體識讀:如何成為新世紀優質閱聽人》,台北:亞太出版社。
    2. 林育賢。(2001)。〈第十九章:打開神秘的潘朵拉盒子:解析國內電視不良節目內容及其影響〉、〈媒介素養的定義與認知〉。《媒體識讀:如何成為新世紀優質閱聽人》,台北:亞太出版社。
    3. *李丁讚。(1997)。〈公共論述、社會學習與基進民主:對「食物中毒」現象的一些觀察〉,《台灣社會研究季刊》,第25期,頁1-32

    @ 活動二:<不能戳的秘密>,影片與討論。

     

    第四週  理論(­二):民主理論:民主政治的資訊問題

    1. 民主的定義(整理資料)。
    2. 陳敦源(2000)。〈學著「把人當人看」:台灣民主發展的省思與前瞻〉。《曠野跨世紀小百科》,第23輯,頁22-39
    3. 劉靜怡。(2011)(書評)不是絕響:媒體、市場與民主理論的恆久辯論新聞學研究》,第107期,頁325-331
    4. *陳敦源、孫文秀、呂季蓉。(2014)。〈是誰告訴人民政府表現如何?政府績效、公共資訊、與外電新聞的守門人之研究〉。文官制度季刊》,六卷一期,頁1-53

    @ 活動三:<拜耳公投>,影片與討論。

     

     

    第五週 理論(三)政策概論:議程設定與政策生命週期

    1. 陳恆鈞譯(by J. P. Lester and J. Stewart, Jr.)。(2001)。〈第五章:議程設定〉,《公共政策》,台北:學富。
    2. 陳敦源、韓智先。(2000)。〈是誰告訴人民它們要什麼?媒體、民意與公共議程設定〉,《研考雙月刊》,台北:行政院研究發展暨考核委員會。
    3. *蔡炯青、黃瓊儀。(2002)。〈公共政策議題的議程設定研究:以「台北市垃圾費隨袋徵收」政策為例〉,論文發表於《中華傳播協會年會》,頁1-28

    @ 活動四:<脫歐之戰>,影片與討論。

     

    第六週 理論(四):政治學概論:操控遊說與審議民主

    1. 審議式(充分討論)民主(整理資料)。
    2. 黃惠萍。(2005)審議式民主的公共新聞想像:建構審議公共議題的新聞報導模式新聞學研究,第83期,頁39-81
    3. 陳敦源、吳秀光。(2005)。〈理性選擇、民主制度與「操控遊說」:威廉瑞克新政治經濟學的回顧與評述〉。《政治科學論叢,26期,頁1~34
    4. *黃東益。(2000)。〈審慎思辯民調-研究方法的探討與可行性評估〉,《民意研究季刊》,一月號,頁123-143

    @ 活動五: <白宮風雲:Lies, Damn Lies, & Statistics>,影片與討論。

     

    第七週 理論(五):傳播學概論:沉默螺旋、議題設定與框架效果

    1. 傳播與公共政策 (概念圖)
    2. 林東泰。(1992)民意與新聞媒體的關係。《研考雙月刊》,第16卷,第1期,頁33-41
    3. 臧國仁。(1998)新聞報導與真實建構:新聞框架理論的觀點。《傳播研究集刊》,第三期,頁1~102
    4. *徐美苓。(1999)是誰在形塑我們腦海中的愛滋病圖像?比較新聞報導與宣導內容的議題設定功能。《1998傳播論文選集》,台北:中華傳播學會。

    @ 活動六:<小編在做甚麼?>https://youtu.be/35fvjOeH_GE

     

    第八週  理論(六):網路傳播:自媒體、同溫層與假新聞

    1. 林澤民、蘇彥斌。(2015)。〈台灣快閃政治:新媒體、政黨與社會運動〉。《台灣民主季刊》122期,頁123-159
    2. 王泰俐。(2013)。〈臉書選舉?2012年總統大選社群媒體對政治參與行圍的影響〉。《東吳政治學報》311期,頁1-52
    3. *林照真。(2018)假新聞情境初探:以阿拉伯世界的資訊逆流為例《傳播研究與實踐》,第8卷,第1期,頁1-26

    @ 活動七:<視破謊言的假面 (TED) https://www.youtube.com/watch?v=nCC6j79x5xw>,影片與討論。

     

     

    第九週  議題一:社會行銷

    1. 林東泰。(1996)〈社會行銷的理論與實務〉。《社會教育學刊》,第25期,頁49-75
    2. 陳敦源(2002)公部門政策行銷五問〉。《公訓報導》,第102期,頁54-55
    3. 陳敦源(2003)。〈從防治愛滋談政策行銷〉。載於《鮮活管理電子報》,第十八期,台北:台北市政府公訓中心。網址:http://211.79.164.14/電子報全文/18/政策行銷.htm.
    4. *王毓莉。(2005)政府運用「置入性行銷」從事菸害防治工作之初探性研究中華傳播學刊,第八期,頁115-159

     

    第十週  議題二:民意調查

    1. 陳敦源(1998)。〈民意與公共管理〉。《公共管理》,黃榮護編。台北:商鼎。
    2. 胡幼偉譯(by S. R. Gawiser and G. E. Witt)(2001)〈第九章:問卷題目〉、〈第十章:民調時機很重要〉、〈第十三章:假民調〉,《解讀民調》,台北:五南。
    3. *賴世培。(1998)〈問卷設計中常見錯誤及其辨正之探討〉,《空大行政學報》,第八期,頁171-188

     

    第十一週    議題三:風險行銷

    1. 翁興利。(2004)〈第八章:環境風險資訊之行銷〉,《政策規劃與行銷》,台北:華泰。
    2. 楊意菁、徐美苓。(2010)風險社會概念下的風險溝通與網路傳播:以全球暖化議題為例中華傳播學刊,第十八期,頁151-191
    3. *周桂田。(2005)。〈爭議性科技之風險溝通--以基因改造工程為思考點〉,生物科技與法律通,第18期,頁42-50

     

    第十二週    議題四:廣告策略

    1. 劉美琪、許安琪、漆梅君、于心如。(2000)〈第一章:廣告基本概念〉,《當代廣告:概念與操作》,台北:學富。
    2. 沈筱雲譯(A. D. Farbey)(2000)〈第三章:如何選擇你的對象?〉、〈第六章:建構廣告的訊息〉,《成功的廣告策略》,台北:小知堂文化。
    3. *黃蕙娟。(2010)運動賽事整合行銷傳播策略(IMC)之研究-2004 ~2008 ING臺北馬拉松為例〉,《休閒產業管理學刊,第三卷,第三期,頁36-57

     

    第十三週 議題五:網路行銷

    1. 卜正珉。(2003)〈第十一章:網路科技之影響與運用〉,《公共關係:政府公共議題決策管理》,台北:楊智。
    2. 蕭乃沂、陳敦源、黃東益。(2003)。〈網路民主政府:台北市「市長信箱」的評估與前瞻〉。《研考雙月刊》,271期,頁100~110
    3. *陳敦源、潘競恆。(2011.8)。〈政府就是『我們』:Web 2.0時代民主治理的希望或幻夢?〉。《研考雙月刊》,第284期,第354,頁10-22

     

    第十四週 議題六:媒體公關

    1. 卜正珉。(2003)〈第七章:媒體事務管理〉,《公共關係:政府公共議題決策管理》,台北:楊智。
    2. 施寄青譯(William Parkhurst)(1993)〈第二篇:創造新聞〉、〈第四篇:趨吉避凶〉,《公關手冊:公共關係與媒體運用》,台北:遠流。
    3. *Behn, Robert D. (1994) “How Public Managers Can Exploit the Biases of the Press.” Governing, June, p.80.

     

    第十五週 議題七:議題管理

    1. 孫秀蕙。(2003)〈第九章:公關人員與媒體之間的互動模式對於議題管理策略的啟示〉,《公共關係:理論、策略與研究實例》,台北:正中。
    2. 魯炳炎。(2009)(書評)策略性議題管理:組織與公共政策的挑戰〉,《公共行政學報》,32期,頁171-177
    3. *陳憶寧(2002)。〈公共議題之遊戲框架初探:以核四議題為例〉。《新聞學研究》,7285117

     

    第十六週    議題八:形象塑造

    1. 卜正珉。(2003)〈第九章:政策宣傳與形象塑造〉,《公共關係:政府公共議題決策管理》,台北:楊智。
    2. 施寄青譯(William Parkhurst)(1993)〈第三篇:建立形象〉、〈第五篇:主動出擊〉,《公關手冊:公共關係與媒體運用》,台北:遠流。
    3. *方鵬程。(2004)我國軍隊形象塑建之研究─公共關係取向的探討復興崗學報,第82期,頁145-168

     

    第十七週 議題九:議會聯絡

    1. 卜正珉。(2003)〈第八章:國會(立法院)事務管理〉,《公共關係:政府公共議題決策管理》,台北:楊智。
    2. 薛復寧。(2007)國會聯絡人核心能力之研析國會月刊,第35 卷第1 期,頁101-122
    3. *陳敦源、郭政瑋。(2011)民主治理中之資訊交易關係:以台北市政府府會聯絡機制為例之研究〉,文官制度季刊》,三卷三期,頁37-87

     

    第十八週 議題十:危機處理

    1. 電影欣賞:「全境擴散(Contagion)
    1. 卜正珉。(2003)〈第六章:危機事件與危機管理〉,《公共關係:政府公共議題決策管理》,台北:楊智。
    2. 蘇蘅、陳憶寧(2010)。〈公共衛生危機中政府與媒體如何共舞:檢視產生不實新聞的影響因素〉。《廣告學研究》,33: 1-38
    3. *吳宜蓁。(2003)SARS 風暴的危機溝通與現階段宣導策略檢視:以臺灣政府為例,《遠景季刊》,五卷四期,頁107-150

     

     

     

    授課方式Teaching Approach

    35%

    講述 Lecture

    35%

    討論 Discussion

    25%

    小組活動 Group activity

    5%

    數位學習 E-learning

    0%

    其他: Others:

    評量工具與策略、評分標準成效Evaluation Criteria

     

    • 批判報告 (25%,博生8篇,碩生4)

     

    本學期當中,為了確保同學上課的參與,並鼓勵學生對課程內容進行批判性的思索,學生將負責完成一份批判報告。其做法為,在學期中必須選擇四次(碩士生)或八次(博士生)自己喜歡的內容,同時包括理論部份與實務部份,於上課當週,繳交批判文章(referee report),字數1000-2000(單行間距12號字形約1-2)。內容請包括下列三個項目:

        1. 主要討論議題
        2. 主要論述內容與結論
        3. 您個人的評論與看法 (重要!請務必提出)

     

    • 個案報告(大綱10%; 文本- 期中與期末25%,口頭20%; 55%)

     

    本學期當中,學生將分組(共分為十組)輪流負責實務單元上課帶領的工作,這工作包括,:

     

      • 報告前工作:
          1. 各小組請在第三週上課時,提出個案的題目與大綱,包括題目以及大約介紹500-1000字。
          2. 課程閱讀內容:上課前將該週應讀資料閱讀完畢,請準備1000字左右的文獻回顧大綱。
          3. 個案報告:請小組依照老師所指定或是學生選定的個案,進行2000字的個案寫作,個案寫作注意事項:
            1. 可以自提與該單元相關的個案,經老師同意進行。
            2. 至少訪談一位相關人士,逐字稿整理與應用。
            3. 以公部門案例為主,第三部門案例可以接受。
            4. 相關資料寫作,作為紙本報告其中主要的個案部分。
          4. 理論到實務:連結上課研讀資料與個案報告資料,請小組同學從中萃取上課值得討論的問題三到五題,以1000字左右的篇幅,進行書面討論。
          5. 紙本報告內容大要4000~5000字,不含參考書目與附錄)
            (1) 前言:

    (2) 閱讀內容介紹:

    (3) 個案介紹:(請包括下面資訊)

            1. 業務內容簡介(需要緣起)
            2. 目標團體(target group),如何接觸這些人(媒體)
            3. 計畫方式與內容:決策方式、主要內容(預算、期限…)
            4. 執行方式:自行執行、委外(項目)、協同(方式)
            5. 預期效果與評估方法

    (4) 評論與討論 (上課所學的理論在這裡可以應用)

    (5) 結論與建議 (提出自己觀察意見)

    (6) 參考書目:請依照一般論文體例詳實製作

    (7) 附錄:訪談逐字稿、相關法令、工作企劃、或其他需要附上的附件。

     

      • 報告時工作:
          1. 第一個小時:老師授課。
          2. 第二個小時報告:本週主題與個案報告。
          3. 第三個小時:帶領同學討論理論與實務的議題,分組討論,老師評論。
          4. 報告準備工作:紙本報告摘要影印給班上同學、製作PPT檔案進行上台報告、將所有電子檔(報告本文、摘要、與PPT)放上「教學精進實驗平台」(Moodle; http://moodle.nccu.edu.tw/login/index.php)

     

      • 報告後工作:
          1. 1000字回覆課堂上其他同學的提問,以及其它同學的批判報告內容,書面統整在之前的報告中,最後交給老師

    2. 數位學習網上有任何同學相關該小組報告的地議論,請小組負責回應。

     

    • 上課參與成績(出勤10%;討論發言10%,總共20%

     

      • 每一堂課都全部點名,點名時不在時暫稱「遲到」,第一堂下課後出現者稱為「缺課」。
      • 缺課一次扣平時「參與(佔10%)」成績兩分,遲到一次扣一分,扣完為止。
      • 為鼓勵同學上課參與,上課主動發言並對課堂有貢獻者,一次加成績一分,沒有上限,網路討論的參與度,一個學期表現由老師酌加1~5分。

     

     

     

    @本課程成績計算如下表所示:

     

    項 目

    內 容

    分數比重

    繳交日期

    批判報告

    >1000字研讀批判

    25%

    各週

    上台報告

    (每組一次)

    5000字書面報告

    報告並帶領討論

    55%

    指定週

    上課參與

    到課、參與討論

    網路討論

    20%

    每週

    100%

     

     

    指定/參考書目Textbook & References

    1. 相關資料(中、英文)。
    2. 卜正珉。(2003)。《公共關係:政府公共議題決策管理》。台北:揚智。

    已申請之圖書館指定參考書目 圖書館指定參考書查詢 |相關處理要點

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    課程相關連結Course Related Links

    1. 外國作公共傳播與行銷的公司:https://unearthcampaigns.com/
    2. 本國作公共傳播與行銷的公司:戰國策 -- https://jetgo.com.tw/

    課程附件Course Attachments

    課程進行中,使用智慧型手機、平板等隨身設備 To Use Smart Devices During the Class

    Yes

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