Type of Credit: Elective
Credit(s)
Number of Students
本課程目的為深入了解何謂「計畫評估」，讓學生熟悉該主題以及相關概念，例如成本效益分析、成本效果分析以及(準)實驗設計等，透過衡量政府計畫及政策的有效性，得以最大程度利用相關技術與方法。整體而言，本課程有兩大目標：1.透過閱讀相關文獻，讓學生了解計畫評估的概念及方法；2. 提供學生相關分析技術及概念，以進行實際的政策評估。
能力項目說明
本課程將透過講授、小組討論及模擬論壇的方式進行。透過本課程之學習，學生同時將熟悉Excel、SPSS及STATA等統計分析工具，並將本課程所學應用在公共政策評估上。本課程結束時，學生將具備下列知識：
1. 了解計畫評估的關鍵方法與概念。
2. 了解計畫評估及框架的核心原則與意涵，以評估公共政策的影響。
3. 能夠對政策分析及計畫評估的學術期刊論文進行批判與討論。
4. 了解成本利益分析及成本效益分析的原則，並能就具體計畫進行應用。
| 教學週次Course Week | 彈性補充教學週次Flexible Supplemental Instruction Week | 彈性補充教學類別Flexible Supplemental Instruction Type |
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週次 Week |
課程主題 Topic |
課程內容與指定閱讀 Content and Reading Assignment |
教學活動與作業 Teaching Activities and Homework |
學習投入時間 Student workload expectation |
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課堂講授 In-class Hours |
課程前後Outside-of-class Hours |
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Week 1 (02/21) |
計畫評估概念介紹 |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 2 (02/28) |
無 |
和平紀念日放假 |
無 |
0 |
0 |
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Week 3 (03/06) |
方案評估個案&影片 |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 4 (03/13) |
魚骨圖&決策矩陣分析(確認方案與研究問題) |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 5 (03/20) |
可行性分析 |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 6 (03/27) |
SWOT分析 & TOWS分析 |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 7 (04/03) |
利害關係人分析 |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 8 (04/10) |
需求評估 |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 9 (04/17) |
模擬論壇－計畫評估規劃報告 |
報告上傳截止時間：4/16(二) 5pm前，將報告上傳Moodle（請提供Word檔） |
報告計劃書發表及討論 |
3 |
6 |
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Week 10 (04/24) |
成本效益分析、成本效果分析、成本效用分析 |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 11 (05/01) |
績效評估（一） |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 12 (05/08) |
績效評估（二） |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 13 (05/15) |
結果評估（一） |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 14 (05/22) |
結果評估（二） |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 15 (05/29) |
數據分析與解讀 |
詳見指定閱讀文章列表、相關個案分享 |
課堂教學與討論 |
3 |
3 |
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Week 16 (06/05) |
模擬論壇－ 計畫評估成果發表 |
繳交截止日：6/4(一)5pm前將報告上傳Moodle（請提供Word檔） |
報告發表與討論 |
3 |
6 |
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Week 17 (06/12) |
計畫評估報告修正完成 |
6/12(一) 5pm前，將修正版報告上傳Moodle（請提供Word檔） |
報告繳交 |
3 |
6 |
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Week 18 (06/19) |
心得報告繳交 |
[影片欣賞並結合課程內容撰寫心得] |
心得撰寫 |
3 |
3 |
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一、課堂參與和討論：25% 為使同學能確實了解計畫評估及其相關概念，學生須按時上課並在課前閱讀指定教材，也需要積極參與課程討論，以幫助學生對概念的理解與實際運用。
二、導讀：30% 每組2~3人(視修課人數調整)進行各週主題文獻導讀，包括介紹課程主題內容、提出看法及討論問題供大家交流。學期開始前會讓同學們選定導讀主題，以利提早準備。若為研究所以上學生，需另補充介紹一篇與當週主題有關之文獻。
三、計畫評估報告：45% 各組於本學期末時，需要完成一份計畫評估報告，包括以下內容：
期中模擬論壇時，需要提供計畫評估之規劃，包含：(1)主題是什麼？要評估什麼計畫、方案或政策？(2)這個主題的重要性為何？(3)過去針對這個主題已有哪些研究即發現？(4)將打算如何進行計劃評估（研究設計為何）？(5)預計達到什麼目的或效益？
期末模擬論壇時，各組需提供一篇完整的報告，包括明確的研究主題、問題、文獻回顧、方案規劃內容、資料蒐集分析與發現、結論及政策影響。每組報告時間為15分鐘，報告後將進行15分鐘的Q&A。
為提高各組的報告品質並促進相互學習，每組皆需要針對其他組別的報告進行5分鐘的評論，提供具建設性的建議，以提高彼此的計畫品質。
學術倫理 本堂課鼓勵同學們一同討論作業或共組學習小組，唯所繳交之報告，必須由同學自行完成。同時，報告內容如有借用過去研究發現、引用過去文獻內容者，應清楚註明出處。如有抄襲之情事經查證屬實，學期成績將以零分計算，並且按照校內規定辦理。
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**指定閱讀文章列表** Week 3. 方案評估個案 黃士軒（2021）。捷運系統月臺無障礙電梯改善方案評估，運輸計劃季刊，50（1），57-78。 董祥開（2020）。公民參與的前瞻與反思。指南新政，8，1-4。 蘇彩足（2017）。公部門推動參與式預算之經驗與省思，文官制度季刊，9（2），1-22。
Week 4. 魚骨圖&決策矩陣分析 余慧雯、黃明喜、葉子慧、袁千邑（2012）。提升居家個案用藥安全之跨團隊合作專案，榮總護理，29（1），19-29。 林心怡、何岱爭、胡素華、蕭雅文、許孟茹（2015）。提升新進護理人員交班完整率之專案，領導護理，16（2），66-80。 陳麗秋、林佳宜（2006）。魚骨圖在學校創新經營的應用，國教新知，53（3），42-52。
Week 5. 可行性分析 陳敦源、呂佳螢（2009）。循證公共行政下的文官調查：台灣經驗的觀點、方法與實務意義，公共行政學報，（31），187-225。 陳敦源、黃東益、李仲彬、蕭乃沂、林子倫（2008）。資訊通訊科技下的審議式民主：線上與實體公民會議比較分析，行政暨政策學報，（46），49-105。 董祥開、高于涵（2022）。我國公務人員對多元考選方法支持度之研究：以美國聯邦政府考選方法為借鏡的分析。國家菁英季刊，15（3），79-109。
Week 6. SWOT分析 徐敏珠、楊建民（2006）。我國高等教育之數位學習發展策略分析，教育學刊，26，191-214。 張崇山（2007）。從SWOT分析看博物館展示的發展方向：以工博館為例，科技博物，11（4），41-52。 張淑青（2006）。澎湖淡季觀光策略性行銷之研究-SWOT分析及TOWS矩陣之應用。朝陽商管評論，5（1），59-88。
Week 7. 利害關係人分析 陳敦源、劉宜君、蕭乃沂、林昭吟（2011）。政策利害關係人指認的理論與實務：以全民健保改革爲例，國家與社會，（10），1-65。 楊宏志（2015）。利害關係人經營：以臺東縣海端鄉嘉明湖登山協作合作為例，臺灣林業，41（6），52-62。
Week 8. 需求評估 林昭吟、劉宜君（2008）。長期照顧財務制度之政策預評估－政策學習觀點的初探，臺灣社會福利學刊，6（2），61-107。 張瑞濱、賀力行（2003）。從訓練需求評估論公務人員訓練進修之策略，人力資源管理學報，3（1），81-111。 董祥開、陳敦源、王光旭、王婷虹、詹慶恩（2022）。公務人力高齡化現象下的世代差異及其影響。文官制度，14（1），25-63。 董祥開、簡粲綺、蘇姵文（2019）。公務人力高齡化現象下之人力資源管理對策。文官制度，11（3），71-103。
Week 10. 成本效益、效果、效用分析 王雲東、林怡君（2007）。身心障礙者支持性就業服務方案之成本效益分析－以某社福基金會之貨幣化成本效益分析為例，中華心理衛生學刊，20（2），179-200。 張四明（2001）。成本效益分析在政府決策上的應用與限制，行政暨政策學報，3，45-80。 郭昱瑩（2005）。決策幫手：成本效益分析之概念與實務，T&D飛訊，30，1-18。
Week 11 & 12. 績效評估（一）（二） 林敬庭、董祥開、連婕妤（2018）。政府資訊公開與個資保護之模糊與歧異—六都政府網站員工聯絡資訊公開程度之比較分析。民主與治理，5（2），1-34。 林嘉誠（2004）。公部門績效評估技術與指標建立，國家政策季刊，3（2），1-20。 張四明（2010）。政府施政績效評估制度之實證分析，研考雙月刊，34（3），12-23。 陳敦源、廖洲棚、董祥開（2017）。公共治理與績效管理：以政府網站管理為例之研究。國土及公共治理季刊，5（3），34-53。 鄭錫鍇、廖洲棚（2009）。公共職訓委外績效評估指標之研究:以行政院勞委會職訓局為例，公共行政學報，30，33-62。
Week 13 & 14. 結果評估（一）（二） 方凱弘、陳揚中、李慈瑄（2021）。有參與就有審議嗎?臺北市參與式預算審議討論過程之評估，公共行政學報，（61），41-78。 莊文忠、吳穎年（2012）。台灣公共行政暨公共事務碩士生研究什麼及如何研究: 以 1997 至 2008 年碩士論文分析，公共行政學報，（42），33-71。 黃朝盟、嚴秀娟（2018）。公共行政教育是否造就出更好的公務人員?準公務人員的工作信心與公共服務動機，文官制度，10（3），55-84。 董祥開、林均謙（本文尚未刊登但已被接受）。那些「不成功的參與式預算提案」告訴我們的事。公共行政學報。 董祥開、高于涵（2020）。雙盲約會？國考分發制度下的工作契合與分發滿意度研究。國家菁英季刊，13（1），21-51。
補充閱讀資料：實驗設計或準實驗設計在社會科學領域的應用 周歆凱、蘇喜、黃興進、蔡明足、翁林仲（2006）。運用決策樹技術探討急診病患醫療費用之消耗，台灣公共衛生雜誌，25（6），430-439。 林美榕、莊文忠（2018）。問卷調查題型設計的效應檢證：以「政治知識」測量的隨機實驗為例，選舉研究，25（1），37-73。 黃紀、林啟耀（2018）。選制變遷對投票參與的影響：以台灣立委選舉為例，台灣政治學刊，22（1），1-50。 黃嘉莉、葉怡芬、許瑛玿、曾元顯（2017）。取得中學教職的關鍵因素：運用決策樹探勘師資培育歷程，教育科學研究期刊，62（2），89-123。 |