教學大綱 Syllabus

科目名稱:政策分析與管理

Course Name: Policy analysis and Management

修別:群

Type of Credit: Partially Required

3.0

學分數

Credit(s)

40

預收人數

Number of Students

課程資料Course Details

課程簡介Course Description

本課程聚焦在公共政策及政策分析的核心主題、理論、分析方法、管理策略與工具。透過理論的研析、討論與策略及工具的實作,讓學生理解相關理論,並能夠從個人的經驗以及台灣的案例,檢視及反思或批判理論,在課程中運用民主體制中的各種政策管理策略及分析工具。

核心能力分析圖 Core Competence Analysis Chart

能力項目說明


    課程目標與學習成效Course Objectives & Learning Outcomes

    本課程目標首先在讓學生熟悉公共政策學科領域的基本知識,培養政策分析師所必要的能力及思維,二是提示學生在分析公共政策的過程中,所面對不同的環境、價值取捨等,以及可運用思考模式、政策分析工具及管理途徑。最重要的是在培育學生反省、批判的思路。

     

    每周課程進度與作業要求 Course Schedule & Requirements

    週次

    日期

                                                               

    1

    2/13

    課程說明、公共政策簡介

     

    2

    2/20

    公共政策與政策分析專業

    第一章    公共政策概念

    第十六章  政策分析專業

    3

    2/27

     

    國定假日停課

    4

    3/06

    市場、政府、民意與政策

    第二章   市場失靈與政府失靈 

    第四章   民意與公共政策

    5

    3/13

    公共政策模型與政策過程論

     

    第五章    兩種政策過程觀點

    第十七章  公共政策模型

    6

    3/20

    政策問題建構與議程設定

    第六章  問題建構

    第七章  議程設定

    7

    3/27

    政策規畫與執行

    第八章  政策規畫
    第九章  政策執行

    8

    4/03

    國定假日停課

     

    9

    4/10

     

    演講:政策前瞻與中長程施政計畫

    10

    4/17

    期中報告

    11

    4/24

    政策評估與政策變遷

    第十章    政策評估

    第十一章  政策變遷

    12

    5/01

    政策類型與政策工具

    第十二章  政策類型

    第十三章  政策工具

    13

    5/08

    政策網絡與政策行銷

    第十四章  政策網路
    第十五章  政策行銷

    14

    5/15

    政策倫理與政策分析

    第三章    公共政策倫理

    第十八章  循證政策分析

    15

    5/22

    演講/團體演練

    16

    5/29

    期末報告A

    17

    6/05

    期末報告B

    18

    6/12

    期末報告個別討論

    課程與作業說明

    一、課堂導讀(團體)

    教師依修課人數分組,以當周教材為主,每一章節補充至少一篇五年內雙向匿名審查期刊論文書籍篇章(請連同作業放到教學平台供同學事先閱讀)。上課時,以組為單位上台導讀,每人約以15分鐘的時間,以淺白方式(加上影音資料尤佳)介紹當周主題中的核心概念、議題、理論、工具與策略,並加上我國過去兩年年之實際案例作為補充,該案例應與教材緊密連結與對話。(課本教材30%,補充教材30%,案例對話40%,每周報告請加上分工說明)

    請同學在上課前周五晚12點前完成撰寫摘要(含補充文獻及案例,以4000字以內為原則),上傳至WM5教學平台-課程討論版之課堂導讀上傳區,報告內容以PowerPoint或書面提綱呈現,在課堂中引導同學參與討論。教師將於報告之後進行文獻補充、提供實務議題、分析策略或工具供實作或討論。

    二、批判筆記(個人)

    本學期由教師為每位同學選定兩個篇章主題,針對該主題教材以批判的角度撰寫心得及提出問題,撰寫重點在於啟發、反思及連結到現實個案或自己的學期報告,作為課堂討論以及政策議題課堂演練的基礎,而非純粹的重點摘要。請於報告前周六晚上12點前將Word檔(內文約600字)上傳至WM5教學平台-課程討論版之批判筆記上傳區。除了撰寫外,撰寫同學應於課堂中針對議題項報告同學提問。

    三、政策議題課堂演練(團體)

    1.課堂個案研討與實作

    為使同學對當週課程內容與議題更加熟悉,且培養並增進同學對政策議題的敏感度,本課程將設計個案教學、團體討論方式,如名目團體技術(NGT)、腦力激盪(Brain Storming)、世界咖啡館(World Café)等,從各週主題中加以延伸,並輔以實際案例做為研討主題,請同學在課前事先閱讀導讀的資料,並在課堂中實際參與討論與演練。

    2.模擬公聽會

    為讓同學熟悉我國當前重大政策議題並練習思辯能力,本課程將設計模擬公聽會的形式,透過整體環境脈絡的設計,產生擬真效果模擬情境模式,讓學員在與現實環境非常接近的模擬情境下學習操作,藉由角色扮演學習換位思考,並試著解決較複雜的問題。

    請先閱讀所提供的政策相關議題背景資訊,更可以結合批判筆記所撰寫內容,在課堂上會隨機抽取,請各位模擬不同角色,試以不同利害關係人的立場,在議題討論中以該角色發表意見及與其他群體凝聚共識或是為政策論辯。

    四、學期報告(個人):

    期中報告含以下1,2部分,於4/15前繳交(1500-2000),並於4/17課堂中報告。

    書面期末報告於5/26完成,PPT5/28完成,5/29, 06/05日進行口頭報告。期末報告字數以6000字為限,撰寫方式可參考以下。

    1. 政策背景與研究問題

    簡介政策的背景,以及爭議之處。請避免把政府網頁上的資料直接照貼。界定這份研究要做的是涵蓋政策價值的界定、政策規劃、政策設計、政策分析、政策評估或政策行銷等等,以此發展出待回答的問題。

    2. 政策相關理論闡述

    這個政策議題奠基的理論基礎是什麼?應用這個理論適合嗎?這個理論還可以從什麼視角出發?既有的文獻怎麼分析這個政策的?你覺得有道理嗎?避免讓這個章節變成理論的「家具型錄」,也就是單純介紹理論。

    3. 主要資料來源或研究設計

    這份研究要用什麼資料分析?要用什麼方法分析?使用的資料及方法必須能回答研究問題。此部分可運用研究方法所學的各種資料蒐集方法。

    4. 政策案例分析

    將蒐集來的資料依照研究架構或研究問題一一分析,將實務現象對應到理論,也從理論觀照實務現象。在既有理論之上提出自己的觀點,回頭批判理論。這個部分的份量應該要達到報告的一半以上。

    5. 結論

    與理論碰撞的結果是什麼?可以給實務什麼建議?

    還有甚麼議題未完成?

     

    五、課程參與

    本課程將使用學習軟體Zuvio提供師生互動以及點名平台,依學程規定,缺課四次()以上,本課程將不及格。上課以及課外的互動亦將列入考評。

    授課方式Teaching Approach

    40%

    講述 Lecture

    20%

    討論 Discussion

    30%

    小組活動 Group activity

    10%

    數位學習 E-learning

    0%

    其他: Others:

    評量工具與策略、評分標準成效Evaluation Criteria

    導讀與課堂參與(35%)、心得筆記(15%)、

    期中報告(15%)、期末報告(30%)、實務議題演練(5%)。

    108.01.17()行管碩第100次學程委員會會議決議,「學程辦公室點名,四次缺席()以上者,本課程修業成績視為不及格」。

    指定/參考書目Textbook & References

    丘昌泰,民111年,公共政策:基礎篇。台北:巨流。(暫定教科書)

    吳定,民106年,公共政策。五南。
    魯炳炎,109年,民主的政策科學2.0。台北:五南。

    徐仁輝、郭昱瑩,103年,政策分析。台北:智勝。

    江明修、曾冠球,108解讀政策評估:領導者的決策心法。台北:五南。

    曾健准譯(Michael. Hill原著),民110年,公共政策分析。台北:巨流。

    羅清俊,民109年,公共政策:理論現象與實務操作。台北:楊智。

    謝孟達譯(Donald F. Kettle原著),民108年,大數據與公共政策。台北:楊智。

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    課程相關連結Course Related Links

    
                

    課程附件Course Attachments

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